คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนเสนอแนะแพ็คเกจการลงทุนใหม่

สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนเป็นหน่วยงานราชการในสังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี บทบาทและความรับผิดชอบหลักคือการส่งเสริมการลงทุนที่มีคุณค่าทั้งการลงทุนในประเทศไทยและการลงทุนในต่างประเทศของไทย สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (สกท.) มีเป้าหมายเพื่อให้เติบโตอย่างยั่งยืนตามนโยบายเศรษฐกิจพอเพียง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศไทยได้ปรับปรุงการค้าต่างประเทศอย่างมากและการไหลเข้าของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมีส่วนอย่างมากต่อเศรษฐกิจไทย จากข้อมูลที่ธนาคารแห่งประเทศไทยเผยแพร่ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของประเทศเพิ่มขึ้น 34,566.49 ล้านบาทภายในเดือนตุลาคม 2562 การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในประเทศไทยมีมูลค่าเฉลี่ย 21,199.41 ล้านบาท ตั้งแต่ปี 2540 ถึง 2562 สูงที่สุดเป็นประวัติการณ์ที่ 125,800.99 ล้านบาทในเดือนธันวาคม 2556 และต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ที่ -95,430.07 ล้านบาทในเดือนมิถุนายน 2556 และคาดว่าจะอยู่ที่ 3,6400.00 ล้านบาทภายในสิ้นไตรมาสนี้ตามแบบจำลองมหภาคระดับโลกและการคาดการณ์ของนักวิเคราะห์จาก Trading Economics ในอนาคตคาดว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของไทยจะอยู่ที่ 35,000.00 ในเวลา 12 เดือนในระยะยาว การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของประเทศไทย (FDI) คาดว่าจะมีแนวโน้มประมาณ 24,000.00 ล้านบาทในปี 2563 ตามแบบจำลองเศรษฐมิติ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐมนตรีเศรษฐกิจคนสำคัญของไทยเห็นชอบแพ็คเกจส่งเสริมการลงทุนใหม่ที่แนะนำโดยสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (สกท.) เพื่อเพิ่มศักยภาพของประเทศในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและส่งเสริมให้นักลงทุนต่างชาติที่ต้องการย้ายฐานการดำเนินงานเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบจากสถานการณ์สงครามการค้าสหรัฐฯ-จีนที่กำลังดำเนินอยู่

นางสาวดวงใจ อัศวจินตจิต เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (สกท.) เปิดเผยว่าภายหลังการประชุมคณะกรรมการโดยมีพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ว่า คณะกรรมการเห็นชอบมาตรการภายใต้ “ไทยแลนด์พลัสแพคเกจ” ซึ่งได้รับการรับรองในที่ประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจ

แคมเปญ “ไทยแลนด์พลัส” ครอบคลุม 4 ด้านหลักที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน

สิทธิประโยชน์ทางภาษี

จะมีการลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) เพิ่มเติมอีก 5 ปี 50% สำหรับโครงการลงทุนที่มีมูลค่าจริงไม่ต่ำกว่า 1 พันล้านบาท ภายในเดือนธันวาคม 2564 และจะต้องยื่นคำขอรับการส่งเสริมสกท. ก่อนสิ้นปี 2563 มาตรการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเร่งการลงทุนและเร่งรัดโครงการขนาดใหญ่ในอุตสาหกรรมเป้าหมาย

ปรับปรุงประสิทธิภาพด้านกฎระเบียบ

จะมีการจัดตั้งคณะกรรมการชุดใหม่เพื่อขับเคลื่อนและประสานงานการลงทุนในประเทศไทย เช่นเดียวกับ One-Stop Service และมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน คณะกรรมการจะทำงานเพื่ออำนวยความสะดวกในกิจกรรมการลงทุนและแก้ไขปัญหาที่อาจเกิดขึ้น นอกจากนี้ยังจะให้อำนาจคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนในการอนุมัติโครงการลงทุนที่ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์การลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) ไม่ว่าโครงการจะมีขนาดเท่าใดก็ตาม เพื่อเร่งตอบสนองต่อข้อเรียกร้องจากนักลงทุนที่ต้องการย้ายการลงทุนอย่างรวดเร็ว

การพัฒนากำลังคน

ผู้ประกอบธุรกิจที่ให้การฝึกอบรมเกี่ยวกับเทคโนโลยีขั้นสูงจะได้รับอนุญาตให้รวมค่าใช้จ่ายเหล่านี้เป็นการลดหย่อนภาษีในช่วงสองปี (2562-2563) ในทำนองเดียวกัน ผู้ประกอบการที่จ้างแรงงานที่มีทักษะสูงในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และวิศวกรรมขั้นสูงจะสามารถรวมค่าจ้างที่เกี่ยวข้องเหล่านี้เป็นค่าใช้จ่ายส่วนแรกได้ในช่วงเวลาเดียวกัน สำหรับโครงการที่ได้รับการส่งเสริมโดยสกท. ที่สิทธิประโยชน์การลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) ยังคงใช้ได้ สกท.อาจอนุญาตให้คำนวณค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีขั้นสูงพร้อมกับจำนวนเงินสูงสุดสำหรับการยกเว้นการลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) ซึ่งอาจสูงถึงร้อยละ 200 มาตรการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้การฝึกอบรมและโปรแกรมการฝึกงานตลอดจนการจูงใจบริษัทต่างๆ ให้จัดตั้งสถาบันฝึกอบรม/การศึกษาทางวิชาชีพในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและวิศวกรรมศาสตร์ (STEM) รายละเอียดของมาตรการมีดังนี้

1. การสนับสนุนการฝึกอบรมและฝึกงาน: การลงทุนหรือค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาบุคลากรสามารถนำมาคำนวณเพดานการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) โดยไม่มีเกณฑ์ขั้นต่ำ การลงทุนหรือค่าใช้จ่ายสองประเภทสามารถได้รับประโยชน์จากมาตรการนี้:

• 100% ของค่าใช้จ่ายจริงที่เกี่ยวข้องกับโปรแกรมฝึกงาน เช่น โปรแกรมการศึกษาทวิภาคี สหกิจศึกษา หรือการเรียนรู้แบบผสมผสานการทำงาน จะรวมอยู่ในการคำนวณการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล
• 200% ของค่าใช้จ่ายจริงที่เกี่ยวข้องกับการจัดฝึกอบรม STEM ขั้นสูงให้กับพนักงานทั้งภายในและภายนอก จะนำมาคำนวณยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล โดยหลักสูตรการฝึกอบรมเหล่านี้ต้องได้รับการรับรองจากกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ การวิจัยและนวัตกรรมหรือสำนักงานเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (กรณีสถานศึกษา/ฝึกอบรม ตั้งอยู่ใน EEC) การสมัครขอรับสิ่งจูงใจเพิ่มเติมเหล่านี้จะต้องส่งภายในปี 2564

2. มาตรการสนับสนุนการลงทุนของภาคเอกชนในการจัดตั้งสถาบันพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ บริษัท (บริษัทแม่) ในธุรกิจใด ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับสถาบันการศึกษาหรือการฝึกอบรม เมื่อลงทุนในสถานศึกษา STEM หรือสถาบันฝึกอาชีพที่ได้รับการรับรองจากกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม จะได้รับสิทธิ์ 5 ปี ได้รับการยกเว้นภาษีนิติบุคคล 100% ของเงินลงทุนที่ใช้ในการจัดตั้งสถาบัน ส่วนสถานศึกษาหรือฝึกอบรมจะได้รับการยกเว้นอากรนำเข้าเครื่องจักร จะต้องส่งใบสมัครภายในปี 2564 และผู้สมัครจะต้องเข้าร่วมในกิจกรรมที่ได้รับสิทธิ์จากคณะกรรมการการลงทุนภายใต้โครงการส่งเสริมการลงทุนในปัจจุบัน

ด้วยความเข้าใจถึงความสำคัญของแรงงานที่มีทักษะในการตัดสินใจว่าจะตั้งโรงงานที่ไหน แพ็คเกจสิ่งจูงใจใหม่นี้จึงรวมถึงการให้ความช่วยเหลือแก่นักลงทุนในการฝึกอบรมพนักงาน แม้ว่าปัจจุบันประเทศไทยมีนักเรียนระดับอุดมศึกษาประมาณ 1.8 ล้านคน แต่ประเทศไทยตระหนักดีว่าการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่องเป็นสิ่งจำเป็น ดังนั้นนายจ้างจึงมีสิทธิได้รับการยกเว้นค่าฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นพิเศษ สิ่งจูงใจนี้ได้รับการรับรองจากกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม เพื่อเร่งรัดการสร้างทักษะใหม่และการพัฒนาเพื่อยกระดับทักษะของกำลังคน ค่าใช้จ่ายที่ใช้ในการจ้างบุคลากรที่มีทักษะด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็มีสิทธิได้รับการหักลดหย่อนพิเศษด้วย

การพัฒนามาตรการเพิ่มเติม

จำนวนของหน่วยงานต่างๆ ที่ได้มีการวางแผนมาตรการเพิ่มเติม มีดังนี้

1. กระทรวงพาณิชย์ (MOC) ได้รับคำสั่งให้ทบทวนและแก้ไขรายชื่อธุรกิจที่ถูกจำกัดท้ายพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. พ.ศ. 2542 ตลอดจนกฎหมายอื่น ๆ ที่จำกัดการลงทุนในอุตสาหกรรมเป้าหมาย สกท.และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (เช่น กรมโรงงานอุตสาหกรรม กรมศุลกากร กรมที่ดิน และกรมสรรพากร) ได้รับคำสั่งให้แบ่งปันข้อมูลเพื่อเร่งรัดขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน รวมถึงปรับปรุงกฎระเบียบด้านวีซ่าและใบอนุญาตทำงานสำหรับแรงงานต่างด้าวที่มีทักษะสูง
2. การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) ได้รับคำสั่งให้เตรียมที่ดินเพื่อใช้เฉพาะสำหรับนักลงทุนต่างชาติที่ต้องการย้ายดำเนินธุรกิจมายังประเทศไทย
3. กระทรวงพาณิชย์ยังได้รับคำสั่งให้สรุปข้อค้นพบและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องในการเริ่มการเจรจาความตกลงการค้าไทย-สหภาพยุโรปอีกครั้ง และการเข้าทำความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ภายในปี 2562 กระทรวงพาณิชย์ยังได้รับคำสั่งให้ขอ ให้สำนักงบประมาณจัดสรรเงินทุนเพื่อชดเชยให้กับธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงการค้าเสรีเหล่านี้
4. กระทรวงการคลังได้รับคำสั่งให้สนับสนุนการลงทุนในระบบอัตโนมัติโดยหักลดหย่อนเพิ่มเติมตั้งแต่ปี 2562-2563

ด้วยที่ตั้งทางยุทธศาสตร์ของประเทศไทย คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (สกท.) คาดว่าจะสร้างการลงทุนจากต่างประเทศ โปรดทราบว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มักถูกมองว่าเป็นตัวเร่งที่สำคัญสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศกำลังพัฒนา การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมีผลกระทบเชิงบวกต่อเศรษฐกิจของประเทศ เนื่องจากการลงทุนเหล่านี้เพิ่มการจัดหาเงินทุนสำหรับการลงทุนในประเทศ ส่งเสริมการสร้างงานใหม่ ส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีและเพิ่มการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวม

Category: กฎหมายธุรกิจ